Невозможно переоценить важность системы сбора налогов для развития государства в целом. В настоящее время налоговым органам приходится оперировать огромными объёмами информации о налогоплательщиках, и без использования соответствующих ИТ создать эффективную систему управления этим процессом невозможно.
Все предприятия и организации регулярно предоставляют различную налоговую и финансовую отчётность в налоговые органы, пенсионный и другие фонды, казначейство и т.д. Эти данные, сформированные, как правило, имеющимися на предприятиях системами автоматизации бухгалтерского учёта, передаются в соответствующие контрольные органы на бумаге и проходят там ручную проверку и обратное преобразование в электронный вид, выполняемое силами сотрудников этих органов.
Современные компьютерные технологии позволяют организовать обмен информацией между налогоплательщиками и налоговыми органами по телекоммуникационным сетям. Это даёт предприятиям возможность сдавать текущую налоговую отчётность через Интернет. Существуют программные комплексы, специально ориентированные на передачу через Интернет налоговой отчётности.
Развитие современных интернет-технологий и технологий криптографической защиты информации, передаваемой по каналам связи, позволяет успешно решать задачу организации защищённого документооборота между предприятиями и государственными органами через Интернет.
Система электронной налоговой отчётности позволяет уменьшить объём бумажного документооборота, сократить очереди в контрольных органах, автоматизировать проведение проверок, облегчить работу бухгалтеров, принципиально изменить характер предоставления отчётности и сбора налогов. Отчётность может предоставляться не поквартально, а автоматически в реальном масштабе времени, точно также может проходить уплата налогов, что влечёт за собой революционные изменения в налогообложении.
На практике предоставление налоговой отчётности через Интернет выглядит следующим образом. Допустим, налогоплательщику (физическому лицу) нужно отправить в государственное учреждение заполненную форму об уплате подоходного налога. Для этого он с помощью соответствующего интернет-приложения вводит данные в электронные формы. Информация снабжается ЭЦП налогоплательщика и передаётся на сервер государственных служб, который проверяет подлинность этой информации и направляет её в соответствующую систему Министерства по налогам и сборам.
Иначе обстоит дело с налоговой отчётностью юридических лиц. Поскольку структура отчётности гораздо сложнее и объём больше, требуется специальное ПО, возможно, интегрированное с бухгалтерской системой предприятия.
Например, для того чтобы получить возможность передавать данные по электронной почте в рамках проекта компании «Такском», предприятие должно предварительно установить на своем компьютере программный комплекс «Спринтер».
Далее, отчётные данные, созданные при помощи систем отчётности и заверенные ЭЦП, бухгалтер отправляет провайдеру системы «Спринтер». Тот протоколирует их в специальном журнале и передаёт дальше, в районное управление Министерства по налогам и сборам (МНС). Затем информационные службы налоговой инспекции проверяют правильность полученных отчётов и, если выявляют ошибки, рассылают отправителям отчётов соответствующие сообщения.
Альтернативным вариантом обмену данными по электронной почте является сдача налоговой отчётности непосредственно в Интернете в режиме реального времени. В качестве примера можно привести проект екатеринбургской компании «СКБ Контур» (http://gni2000.skbkontur.ru) под названием «Передача данных в ГНИ через Интернет». В данной системе формы отчётности хранятся на сервере, установленном в региональном или местном управлении МНС, а информация, которую предприятия передают в налоговые органы, – в базах данных сервера. К этим базам данных для приёма отчётов в форме файлов система реализует веб-интерфейс, контроль правильности подготовленных отчётов и фиксация приёма отчётов ведутся в реальном времени.
Основой технологии «СКБ Контур» является подход, не требующий установки на компьютерах предприятий специального клиентского ПО для работы в системе: необходимое ПО находится на сервере, доступном через обычный браузер.
Одно из достоинств предоставления налоговой отчётности через Интернет состоит в том, что в серверную часть системы выносятся данные, которые могут изменяться (формы отчётности, форматы данных, справочники, программы проверки). Таким образом, решается проблема обновления системы и поддержки для всех клиентских версий программы одинаковой степени актуальности. Даже добавление новых форм отчётности не влечёт за собой необходимости перенастраивать систему: при очередном обращении к серверу клиент просто увидит ещё один пункт меню или получит изменённую форму для ввода отчётных данных.
Кроме того, на сервере в режиме реального времени проводится и проверка передаваемых данных в соответствии с последними требованиями, и фиксация приёма подготовленных отчётов, что снимает большое количество организационных проблем, неизбежно возникающих при использовании технологии электронной почты.
Системы подачи бухгалтерской отчётности через Интернет предусматривают работу с файлами входных данных определённого установленного формата. Задача фирм, производящих бухгалтерское ПО, заключается в том, чтобы их программы могли готовить данные в установленном формате. В результате пользователи не будут как-либо ограничиваться типом используемой у них системы бухгалтерского учёта.
Автор: Юрасов А.В.— Проректор по воспитательной работе и международному сотрудничеству, заведующий кафедрой электронной коммерции Поволжского государственного университета телекоммуникаций и информатики, доктор экономических наук, действительный член Академии Телекоммуникаций и Информатики.
